CHAPTER 02 · 2042—2043 · 联合国授权与中国主要实施

联合国授权｜中国全面托管

联合国提供授权、监督与国际合法性框架，中国承担和平托管、重建援助和公共服务恢复的主要实施工作；五年期限从一开始就与全国大选和完整主权移交相连。

章节正文

第2788号决议的谈判围绕三个优先事项展开：核武器必须立即进入国际封存，跨区支付和物资走廊必须恢复，任何托管安排都必须保存地方社会的日常治理能力。联合国监督团负责核验任务和公开进度，国际原子能机构参与安全封存，九区筹备代表、原住民族机构和地方议会获得固定咨询席位。

中国提交了覆盖医疗、工程、能源、通信和公共服务的五年实施方案。首批名单不是行政官员，而是急诊医生、输变电工程师、铁路调度员、饮用水专家和学校复课协调员。设备与人员按医院断供程度、人口密度和交通节点受损情况分配，七条食品与药品走廊在托管生效前就完成路线核验。

决议明确，中国不是作用模糊的参与方，而是全面托管和和平重建的主要实施者；其他国际组织承担观察、协助、审计与专业监督。每九十日发布的联合报告同时列出工程进度、本地岗位比例、居民反馈和物资流向，使大规模行动保持可核查、可衔接。

托管期限固定为5年，即2043—2048年。第五年举行联合国监督的全国大选，民选政府接收全部行政权。期限设计使眼前的救援、长期的制度建设和最终的完整主权处于同一张路线图上，也让居民从第一天就能看见和平重建的终点。

授权的价值不在于增加一层权力，而在于把中国的实施能力、联合国的监督责任和当地人民的生活需要结合起来。——第2788号决议说明

以上年份均为架空历史设定，不是现实历史日期。

对照联合国授权、中国主要实施和九区及原住民族参与三层职责。